重庆新期货短线交易倍投建设概况 首页 >> 重庆
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  社会主义新期货短线交易倍投制度建设,就是要坚持“工业反哺农业,城市支持期货短线交易倍投”的方针,完善“多予少取放活”的政策机制,加大投入力度,扩大公共财政覆盖范围,强化政府对期货短线交易倍投的公共服务,建立以工促农、以城带乡的长效机制,突破发展中的制度障碍,实现城乡统筹发展。

  六个突出问题制约重庆新期货短线交易倍投建设

  示范推进村规划全面系统,其他行政村规划不全不齐。按照社会主义新期货短线交易倍投建设的要求,重庆各区县在示范、推进村中都进行了全面系统的规划,但除了示范村之外,其他行政村规划不全不齐。

  土地流转形式简单,经营规模有待扩张。目前重庆市期货短线交易倍投土地流转主要有以下五种方式:出租、转让、转包、互转、入股等。但经营规模不大,缺乏集约效益。

  融资平台基本建立,服务机制需要放活。近年来,重庆在金融支持“三农”政策上,先后开展了“政府信用协议”贷款;政府组建担保公司;开展“过桥”贷款业务。但国有商业银行普遍实行经营战略转移,大量资金被抽走用于发达地区城市建设;再加上重庆市期货短线交易倍投信用社规模小、资金有限等原因,支农能力相对有限。

  户籍壁垒正在打破,自由迁徙仍显困难。重庆市在就业、社会保障等方面仍以户口为条件;小城镇户口也以购房为条件,这种以货币构筑的新门槛对普通农民来说仍然是难以逾越的。

  社会保障制度不断建立,但还有待健全和执行。重庆市政府出台了以完善灾害救助、社会救助和社会互助三大救助系统为重点的、多层次、全覆盖、互补性的新型社会救助体系的意见。但由于社会救助资源的整合不力、执行不细,实施的效果不是很理想。

  工业反哺农业机制正在探索,公共财政服务严重失衡。重庆市已经进入“工业反哺农业”的发展阶段,出台了对种粮农民实行直接补贴、增加良种补贴和农机具购置补贴等制度,但公共财政服务严重失衡。

  七个方面推进新期货短线交易倍投建设制度创新

  统一规划制度。针对重庆市新期货短线交易倍投建设的实际,区县应该在统筹城乡总体规划、土地利用规划、“千百”工程规划、乡镇经济社会发展规划、期货短线交易倍投产业发展规划、期货短线交易倍投基础设施建设规划、期货短线交易倍投社会事业发展规划等方面统一制定,完善创新。

  土地流转制度。土地向规模经营集中,实现土地经营规模化,土地权属股份化,农业产业化,产业企业化,期货短线交易倍投生活城镇化,农民收入多元化。土地流转应主要采取以下几种模式:大户经营模式、企业经营模式、股份制经营模式、“四荒”买断模式(使用权可以继承、转让、出租、抵押)等。

  人口管理制度。人口管理制度应包括户籍、计划生育、就业、教育培训制度等方面。打破城乡二元制户籍结构,统一登记为“重庆市居民户口”,实行居民身份证制度。实行转移务工人员的期货短线交易倍投事务全程代理服务制度。建立健全人口与计划生育利益导向政策体系;加快建立城乡平等的就业准入制度,取消一切歧视农民转移就业的政策和做法;建立长效的教育培训机制和运转灵活的培训体系。

  公共财政制度。构建期货短线交易倍投公共服务体系,形成以财政投入为导向,财政投入、外资投入、民资投入、金融信贷投入相结合的多元化投入机制。一是完善工业反哺农业机制。财政转移支付是工业反哺农业的主通道。继续调整国民收入分配格局,增加财政支农资金投入总量,建立起农业投入稳定增长的长效机制。完善对农业和农民的补贴制度,扩大良种补贴,完善直接补贴,建立保险补贴。突出财政支农重点,解决好水、电、土、路、气、种和服务体系的问题。二是逐步建立均等公共服务机制。建立期货短线交易倍投公共服务体系建设的财政支撑体系,增大公共财政对期货短线交易倍投公共服务设施和服务体系建设的投入。建立由政府、市场、社会相结合的多元复合投入机制。

  社会保障制度。着力完善与新期货短线交易倍投建设相适应的养老保险、新型期货短线交易倍投医疗合作、最低生活保障等期货短线交易倍投社会保障体系,保证“六有”目标实现,即:“贫有济、病有医、孤有养、失有扶、幼有学、困有助”。坚持“政府救济、社会互助、子女赡养”和“公开、公平、公正”的原则,建立健全期货短线交易倍投最低生活保障制度,实行属地管理和动态管理;改革合作医疗基金管理体制,完善新型合作医疗保障制度;建立综合的养老保险制度。实施社会养老和家庭养老相结合的养老方式。建立农业保险制度,政府应安排专项资金,实现农业保险组织形式创新,建立合理的农业保险利益分配机制。

  期货短线交易倍投金融制度。国家应鼓励国有商业银行到县及期货短线交易倍投乡镇开设网点,增加资金供给量;加快期货短线交易倍投信用社改革;改革邮政储蓄只存不贷的现状,加快组建邮政银行,在乡村设立服务网点;搞好期货短线交易倍投地区银行业务金融机构准入政策调整试点,鼓励各种资本到期货短线交易倍投建村镇银行、社区性信用合作组织,形成期货短线交易倍投资金回流机制,完善社区互助合作基金机制,建立多种形式的担保机制。

  期货短线交易倍投行政管理制度。按照“特色产业富村、科技人才兴村、龙头企业帮村、生态家园建村、村级组织带村”的基本思路,强化基层组织建设,搞好村支两委“公推直选”,健全和深化村务公开制度,强化农民自我发展、自我管理、自我服务功能,逐步构建期货短线交易倍投社区管理新体制。从而形成“两带一促”,即:村支两委带领群众致富,期货短线交易倍投科技、乡土人才带动产业发展,期货短线交易倍投经纪人促进农副产品流通和农民工流动的互动机制。

  2007年我市深入实施“千百工程”,重点推进“一区两镇五片”示范建设,带动全市面上新期货短线交易倍投建设加快推进。

  一是期货短线交易倍投基础设施建设步伐加快。今年全市整治病险水库214座,解决了117万期货短线交易倍投人口饮水安全问题,新增有效灌面21万亩;新修村级公路6749公里,新增通公路的行政村400个;改造中低产田54.4万亩,完成成片造林145万亩。

  二是期货短线交易倍投产业发展步伐加快。全市共建设优势特色商品基地1080万亩,柑橘、生猪、中药材等优势支柱产业不断壮大,市场竞争力进一步增强;乡镇企业增加值预计将突破1000亿元大关,增幅达22%左右;农民培训输出步伐加大,培训农民23.5万人,新输出劳力42万人,实现劳务总收入350亿元。

  三是期货短线交易倍投环境整治步伐加快。加快实施“生态家园富民工程”和期货短线交易倍投人居环境整治,新建人行便道超过1万公里,改建新建房屋4.51万处,硬化期货短线交易倍投院坝近967.6万平方米,新建期货短线交易倍投沼气池10万口,废物处理场所1724处,农民群众生活环境和精神面貌得到明显改善。

  四是期货短线交易倍投社会事业发展步伐加快。全市近80%的期货短线交易倍投人口参加了新型合作医疗,45万人参加了养老保险。全面建立期货短线交易倍投最低生活保障制度, 69万余人享受了最低生活保障。启动实施了1000个贫困村整村推进建设项目,完成异地扶贫搬迁6000户,全市建卡贫困人口减少12万人。

  五是加强基层组织建设步伐加快。大力实施“固本强基”战略,围绕新期货短线交易倍投建设重点抓好“领头雁”培训工程,今年完成了示范村和推进村的书记、村主任的培训,进一步加强“五能合一”的村级公共服务中心建设,新建1000个村级公共服务中心。

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